张先生在我市某通信公司上班,他利用业余时间考取了二级建造师资格证书。“很多同事都热衷考这些资格证书,主要是因为把证书挂靠出去能赚点外快。”张先生说。考到证书后,他通过中介联系上我市一家建筑施工公司。“企业提出和我签3年的合约,愿意一次性支付1.5万元。”张先生说,为日后能更好地合作,双方协商后签订了合同,平时他并不是特别需要去这家企业上班。目前,张先生又谋划着考一级建造师资格证书,“据说这个证比较难考,要求的条件比较多,但如果考到了,一年的挂靠费至少3万元。”
资质代办、建造师证挂靠……在网上输入这些关键词,立即出现上百万个链接。点击这里可以进入其中一家挂靠网站,页面上不仅有企业急聘专区,还有供个人挂靠证书的入口,近期发布的信息多达1.7万余条,需求的证书种类包括注册电气工程师、注册公用设备工程师、注册土木工程师等13个大类,这些大类又细分为数十个小类。
在另一家规模较大的中介网站里,记者在企业“急需证书”栏目中看到,某水利水土保持管理站需要给排水工程师证;某工程建设价格咨询公司需要造价工程师证,某建筑工程公司需要一级建筑师证等。而在“个人证书挂靠”一栏,有许多证书持有者发布信息,寻找有证件需求的公司。“在这里持证人、企业均可免费登记有关信息,我们会根据不同的需求提供代办、牵线等一条龙服务。”这家网站的服务声明中这样说。企业:挂证费换来资质揽工程
“虽然花费不少,但如果有了资质就可以揽到工程。”我市某建筑工程公司CEO助理房帅说,他们公司每年都要花近百万元的挂证费,最需要的是一级建造师证。“现在的工程很多都要求一级资质,如果想要揽到工程,就一定要达到要求。比如房屋建筑工程项目施工总承包企业是一级资质的话,就要求一级资质项目经理不少于12人。”房帅说,很多企业的实施工程人员虽有丰富的经验,却不善于考试,而一些局外人虽没施工经历,却能够考到资格证,“两者阴差阳错形成互补,再加上一些公司为揽工程,对证书有需求,自然形成了证件挂靠市场。”法律专家:须加大各方违规成本
“‘人证分离’本身就是弄虚作假,而且存在安全风险隐患。首先是工程质量得不到保证,一些企业看起来有资质,因为‘人证分离’,这一些企业即便拿到工程也可能是临时组建的‘草台班子’。其次,如工程出现质量上的问题或安全事故,挂证人也需要承担对应的法律责任。”律师李伟峰说。例如,2009年6月上海发生的“楼倒倒”事件中,项目的监理工程师将他的资格证书挂靠在施工公司,但其本人从未去过施工现场。事发后,他被判处有期徒刑3年。
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